1958年，浙江省海鹽縣的平川、海灣兩個鄉，展開生產競賽。海灣鄉的自然條件比不上平川鄉，但海灣鄉九社的副社長周耕香是生產能手，在全鄉幹部會議上，她建議把海灣鄉的大河黃金港抽乾，挖掘河泥積肥，得到海灣鄉夏書記的支持。海灣鄉的婦女在周耕香的帶動下，個個幹勁沖天。而平川鄉的劉書記由於滿足自身的成績，沒有訂出更先進的措施，因此在比賽的第一個回合，海灣鄉奪走了紅旗。劉書記接受了教訓，把原來不參加勞動的婦女都動員起來了，加上好的自然條件，在比賽的第二個回合，奪回了紅旗。不久發生了旱災，平川鄉劉書記搞電力灌溉。由於沒買到發電機，沒能搞成。但他仍堅持搞下去，在羣衆的大字報和縣委的批評下，才停掉電力灌溉工程，全力投入抗旱。海灣鄉發動羣衆，用土辦法搞平原水庫，戰勝了乾旱，糧食獲得大豐收。最後，兩鄉合併，成立了人民公社。